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政策 新规速递(二则)

发布时间:2017-11-04 08:24:32 来源:本站编辑 浏览次数:

 

环境保护部全面启动国家地表水采测分离工作
来源:环保部发布
 
为落实国务院《生态环境监测网络建设方案》,加快推进国家地表水环境质量监测事权上收工作,2017年9月下旬,环境保护部印发《国家地表水环境质量监测网采测分离实施方案》,自10月起,全面启动国家地表水采测分离工作。
采测分离,就是将国家考核断面水样采集和分析测试工作交由不同单位承担,改变现行属地监测模式,从机制上与利益相关方脱钩。由中国环境监测总站统一制定实施计划,第三方机构按照统一的技术规范进行采样,对水样加密混合后随机分送至各分析实验室。分析实验室对水样进行集中分析,原始监测数据直传监测总站,并对监测全流程各环节留痕质控,确保数据真实、准确。监测总站完成数据汇总审核后,及时与地方共享。
 
PPP融资重大利好,央行:项目收益权可质押
来源:PPP头条
 
10月31日,央行公布了刚刚修订的《应收账款质押登记办法》,对应收账款质押作出新规,其中进一步明确了应收账款包括的权利:(一) 提供医疗、教育、旅游等服务或劳务产生的债权;(二) 能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业项目收益权;
另外,办法还提到:应收账款转让登记,参照质押登记办理;登记期限从“1-5年”扩展为“0.5-30年”;完善应收账款定义等。
 
国家发改委PPP专家库专家、沈阳市于洪区投融资管理中心副主任张宇对此的解读是:
1,首先明确教育,医疗等服务内容,相当于可以对政府购买部分进行了细化,为购买服务承接主体申请融资起到了推动作用。
2,能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的范围与发改委(2015)25号令的特许经营范畴保持一致,明确了特许经营收益权质押登记的可行性。
3,期限延长至30年,与PPP的最长期限保持一致,有利于项目公司与贷款金融机构就贷款期限延长有了法律的保障。
4,按照最新的PPPABS最新的挂牌与信息披露规定,有利于计划管理人能够更方便查询PPP项目收益权的质押登记情况,增强PPPABS操作透明度,但同时在已经利用收益权融资的PPP项目必须由质权人通过注销质押登记(而不仅仅是质权人同意)才能开展PPPABS,保持基础资产的零瑕疵增添了一定的难度。
总之:新的质押登记办法对PPP融资是重大利好!让收益权质押有了法律保障,降低银行对PPP项目公司融资顾虑。